2019-12-04 10:55:00 泉源:
凭证今年《政府事情报告》关于刷新完善招投标制度的安排要求，为深化招投标领域“放管服”刷新、优化营商情形、解决招投标市场保存的突出问题、增进经济高质量生长，经由前期调研、专家论证、普遍征求意见，国家生长刷新委牵头会同有关部分起草了《中华人民共和国招标投标法（修订草案果真征求意见稿）》，现向社会果真征求意见。
第八十三条电子招投标生意平台泛起清静性、保密性或者可靠性问题，不切合国家划定的手艺规范和监视管理要求的，责令其建设、运营机构纠正:拒不纠正的,不得交付使用,已经运营的应当阻止运营。
电子招标投标生意平台建设、运营机构违反本规则定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情形和资料的,或者与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益的,处十万元以上五十万元以下的�？�,对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位�？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆？�:有违法所得的,并处没收违法所得:情节严重的榨取其一年至三年内运行依法必需举行招标的项目并予以通告,直至由市场监视管理机关吊销营业执照;组成犯法的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法肩负赔偿责任。
前款所列行为影响中标效果的,中标无效
国家生长刷新委在《起草说明》中先容，修订的总体思绪为：《征求意见稿》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，凭证党中央、国务院深化“放管服”刷新和优化营商情形的安排要求，着力完善招投标基本制度，助力经济高质量生长。
一是坚持问题导向。《招标投标法》涉及领域和行业普遍、利益主体多元、运行机制重大、羁系链条较长，社会各界高度关注。我们聚焦《招标投标法》实验以来招标人、投标人、招标代理机构以及行政监视部分反应强烈的突出问题，特殊是倾轧限制潜在投标人、围标串标、低质低价中标、评标质量不高、随意废标等，深入科学论证，提出制度化解决计划。
二是坚持处置惩罚好政府与市场的关系。厘清招投标活动各方职责定位，实现权责相匹配。切实转变政府职能，对应当由市场主体自主决议的，充分尊重市场主体权力，并明确响应的责任，镌汰对市场主体特殊是民营企业招投标活动的干预；对属于政府职责规模的事项，立异羁系机制，强化事中事后羁系，提高羁系能力和水平，切实管住管好。
三是坚持与时俱进。充分验展招投标对深化供应侧结构性刷新、增进经济高质量生长的政策功效，通过刷新招标规则推动落实国家工业政策。顺应信息化等生长趋势，起劲推动招投标行业转型升级。在牢牢驻足我国基本经济制度、市场生长阶段、现行执法框架以及羁系现实需要的同时，借鉴国际有益履历。
据相识，修订内容主要涉及以下八个方面。
（一）推进招投标领域简政放权。进一步清晰界定了必需举行招标的项目规模，大幅放宽对民间投资项目的采购方法要求，引发民间投资活力。作废企业投资项目招标计划批准、自行招标备案等多项事前批准、备案事项，更多接纳事中事后羁系，降低制度性生意本钱。
（二）提高着投标果真透明度和规范化水平。大幅增添招标通告、招标文件、中标公示等应当载明的事项规模。充分包管潜在投标人和投标人对资格预审、评标、定标效果的知情权。借鉴国际老例首次对招标妄想果真作出划定。鼎力大举推广使用标准招标文件。
（三）落实招标人自主权。进一步明确招标人在选择代理机构、体例招标文件、选择资格审查方法、委派代表进入评标委员会、凭证评标效果确定中标人等方面的自主权，同时强调招标人对招标历程和招标效果的主体责任，提高着投标质量。
（四）提高着投标效率。凭证实践需要，有条件地缩短了招标时限要求，兼顾效率和公正。明确两次招标失败、中标人不切合中标条件、中标人不推行条约等情形下的解决方法，阻止重复重新招标。
（五）解决低质低价中标问题。严酷限制经评审的最低投标价法的适用规模。在评标环节引入异常低价投标处置惩罚程序，有用管控条约推行危害。勉励在价钱评审因素中引入全生命周期本钱理念。
（六）充分验展招投标增进高质量生长的政策功效。勉励招标人合理设置科技立异、节约能源资源、生态环保等要求和条件，提倡绿色采购，榨取招标文件套用特定生产供应者的条件设定招标项目手艺标准，为高质量、立异型产品进入市场营造优异情形。
（七）为招投标实践生长提供法治包管。明确总承包招标、集中招标、两阶段招标等招标组织形式的执法职位�Ｆ鹁⒃鼋缱诱型侗晖乒阌τ�。明确政府和社会资源合作项目遴选社会资源方有关招标要求。扩大了允许自然人投标的项目规模。
（八）增强和立异招投标羁系。增强招投标领域信用系统建设。强化标后条约推行情形羁系，解决招投标与条约推行脱节问 题。增强对招标代理行为和评标专家行为的羁系。加大对围标串 标等违法行为惩戒力度。推动行政监视部分建设抽查检查机制。引入仲裁、调解等多元化纠纷解决方法。同时，对现行《招标投标法》未划定的招标终止、异议与投 诉处置惩罚程序、招标档案管理、投标担保和履约担保等基本制度作 了增补划定，对执法实验历程中有关方面明确和执行上保存疑问 的划定作了进一步明确。
（来源：北极星电力网，pp电子官方网站入口整理宣布）
2019-12-04 10:55:00 泉源:
凭证今年《政府事情报告》关于刷新完善招投标制度的安排要求，为深化招投标领域“放管服”刷新、优化营商情形、解决招投标市场保存的突出问题、增进经济高质量生长，经由前期调研、专家论证、普遍征求意见，国家生长刷新委牵头会同有关部分起草了《中华人民共和国招标投标法（修订草案果真征求意见稿）》，现向社会果真征求意见。
第八十三条电子招投标生意平台泛起清静性、保密性或者可靠性问题，不切合国家划定的手艺规范和监视管理要求的，责令其建设、运营机构纠正:拒不纠正的,不得交付使用,已经运营的应当阻止运营。
电子招标投标生意平台建设、运营机构违反本规则定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情形和资料的,或者与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益的,处十万元以上五十万元以下的�？�,对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位�？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆？�:有违法所得的,并处没收违法所得:情节严重的榨取其一年至三年内运行依法必需举行招标的项目并予以通告,直至由市场监视管理机关吊销营业执照;组成犯法的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法肩负赔偿责任。
前款所列行为影响中标效果的,中标无效
国家生长刷新委在《起草说明》中先容，修订的总体思绪为：《征求意见稿》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，凭证党中央、国务院深化“放管服”刷新和优化营商情形的安排要求，着力完善招投标基本制度，助力经济高质量生长。
一是坚持问题导向。《招标投标法》涉及领域和行业普遍、利益主体多元、运行机制重大、羁系链条较长，社会各界高度关注。我们聚焦《招标投标法》实验以来招标人、投标人、招标代理机构以及行政监视部分反应强烈的突出问题，特殊是倾轧限制潜在投标人、围标串标、低质低价中标、评标质量不高、随意废标等，深入科学论证，提出制度化解决计划。
二是坚持处置惩罚好政府与市场的关系。厘清招投标活动各方职责定位，实现权责相匹配。切实转变政府职能，对应当由市场主体自主决议的，充分尊重市场主体权力，并明确响应的责任，镌汰对市场主体特殊是民营企业招投标活动的干预；对属于政府职责规模的事项，立异羁系机制，强化事中事后羁系，提高羁系能力和水平，切实管住管好。
三是坚持与时俱进。充分验展招投标对深化供应侧结构性刷新、增进经济高质量生长的政策功效，通过刷新招标规则推动落实国家工业政策。顺应信息化等生长趋势，起劲推动招投标行业转型升级。在牢牢驻足我国基本经济制度、市场生长阶段、现行执法框架以及羁系现实需要的同时，借鉴国际有益履历。
据相识，修订内容主要涉及以下八个方面。
（一）推进招投标领域简政放权。进一步清晰界定了必需举行招标的项目规模，大幅放宽对民间投资项目的采购方法要求，引发民间投资活力。作废企业投资项目招标计划批准、自行招标备案等多项事前批准、备案事项，更多接纳事中事后羁系，降低制度性生意本钱。
（二）提高着投标果真透明度和规范化水平。大幅增添招标通告、招标文件、中标公示等应当载明的事项规模。充分包管潜在投标人和投标人对资格预审、评标、定标效果的知情权。借鉴国际老例首次对招标妄想果真作出划定。鼎力大举推广使用标准招标文件。
（三）落实招标人自主权。进一步明确招标人在选择代理机构、体例招标文件、选择资格审查方法、委派代表进入评标委员会、凭证评标效果确定中标人等方面的自主权，同时强调招标人对招标历程和招标效果的主体责任，提高着投标质量。
（四）提高着投标效率。凭证实践需要，有条件地缩短了招标时限要求，兼顾效率和公正。明确两次招标失败、中标人不切合中标条件、中标人不推行条约等情形下的解决方法，阻止重复重新招标。
（五）解决低质低价中标问题。严酷限制经评审的最低投标价法的适用规模。在评标环节引入异常低价投标处置惩罚程序，有用管控条约推行危害。勉励在价钱评审因素中引入全生命周期本钱理念。
（六）充分验展招投标增进高质量生长的政策功效。勉励招标人合理设置科技立异、节约能源资源、生态环保等要求和条件，提倡绿色采购，榨取招标文件套用特定生产供应者的条件设定招标项目手艺标准，为高质量、立异型产品进入市场营造优异情形。
（七）为招投标实践生长提供法治包管。明确总承包招标、集中招标、两阶段招标等招标组织形式的执法职位�Ｆ鹁⒃鼋缱诱型侗晖乒阌τ�。明确政府和社会资源合作项目遴选社会资源方有关招标要求。扩大了允许自然人投标的项目规模。
（八）增强和立异招投标羁系。增强招投标领域信用系统建设。强化标后条约推行情形羁系，解决招投标与条约推行脱节问 题。增强对招标代理行为和评标专家行为的羁系。加大对围标串 标等违法行为惩戒力度。推动行政监视部分建设抽查检查机制。引入仲裁、调解等多元化纠纷解决方法。同时，对现行《招标投标法》未划定的招标终止、异议与投 诉处置惩罚程序、招标档案管理、投标担保和履约担保等基本制度作 了增补划定，对执法实验历程中有关方面明确和执行上保存疑问 的划定作了进一步明确。
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