2019年，电力生长“十三五”妄想已经进入了第四个年头。

近期，国家能源局召集相关企业举行座谈会，光伏作为电力行业的重点板块，其结构已透露今年我国光伏发电建设管理事情将有重大机制立异——重点是 “量入为出”，以津贴额定装机量。

凭证2016年宣布的可再生能源生长“十三五”妄想，“十三五”时代，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年天下风电装机确保抵达2.1亿千瓦以上，其中太阳能发电装机抵达1.1亿千瓦以上，其中漫衍式光伏6000万千瓦以上，太阳能热发电500万千瓦。

国家生长刷新委能源研究所可再生能源生长中心熏陶副主任熏陶指出2019～2021年是很是要害的三年，2019年，光伏超目的生长已成或许率事务。

“一是投资结构进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、津贴依赖小的漫衍式光伏发电将实现稳步生长，弃光限电地区的光伏发电将获得有用控制。二是商业模式进一步立异，漫衍式发电市场化生意的商业模式将开展树模，为破解漫衍式光伏发电用户不稳固的难题翻开新的突破口。三是施展市场机制竞争资源设置模式进一步刷新。关于保存不对理收费、用度摊派等地区，镌汰资源设置规模。”熏陶告诉记者。

2018年光伏行业履历了从政策驱动转向内生增添，从规模扩张转向高质量生长的变，工业手艺前进和本钱下降显着。而2018年漫衍式光伏新增装机靠近天下光伏新增装机的50%，2019年有可能突破50%，在“十三五”可再生能源妄想目确当中，光伏发电在2020年新增占比抵达一半，生长较量迅速。

今年头，国家发改委、国家能源局宣布了《关于起劲推进风电、光伏发电无津贴平价上网有关事情的通知》，逐步作废对风电、光伏发电的上网津贴，起劲推进平价上网。以是，风电、光伏发电无津贴平价上网是一定趋势，并且将在最近三年内周全完成向无津贴上网的过渡。虽然津贴规模和津贴强度一直降低，但随着光伏发电本钱的下降以及平价项目的推进，昔时新增并网的市场规模预计维持目今水平，新增容量预计在4500万千瓦以上。

中电联课题研究报告建议将2020年风电、光伏装机目的由2.1亿、1.1亿千瓦调解为2.2亿、2.0亿千瓦。

对此，熏陶以为新能源生长要坚持集中式和漫衍式并举，在西部北部实验清洁能源大规模集约化开发，在东中部实验漫衍式电源无邪性经济开发，依托大电网实现种种集中式和漫衍式清洁能源高效开发、设置和使用。关于报告中的建议，熏陶以为除了在西部、北部坚持集中式和漫衍式并举生长模式外，还要增强疏散式的生长。

熏陶以为，未来风电和光伏发电的相互竞争主要是度电本钱竞争，光伏发电本钱已经进入到比风电自制的阶段，尤其是周全实现平价以后，光伏具有更强的本钱下降潜力;

关于新能源下一步的生长思绪，熏陶体现，“未来国家将继续坚持新生长理念，深化资源市场化设置;起劲推进可再生能源生长的长效机制，坚韧不拔提升可再生能源使用水平，增进可再生能源工业平稳有序生长，包管2020年和2030年非化石能源占一次能源消耗比重抵达15%和20%;有力支持能源结构优化调解，起劲建设清洁低碳、清静高效的现代能源系统。”

（来源：中国电力企业管理、索比光伏网
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